王律师说法

〔深圳王荣利律师按语：下面文章的两位作者，作为检察院的干部，却研究起所谓的“律师腐败”问题来了，精神实在可嘉。不过说律师“贪污受贿”、“徇私枉法”、“道德败坏”等“违法违纪”现象为所谓的“律师腐败”，实在有点莫名其妙！律师已经脱离公职，何来“贪污受贿”？律师在法律体系里只有分析建议的权利，而根本没有执法的权力，又何来“徇私枉法”？至于“道德败坏”，也并不是律师的专利，党政领导、法官、检察官、普通百姓那类人都有。两位检察机关的工作人员在此基础上分析所谓“律师腐败的原因及预防”，岂不可笑之至？！亏二位还是检察院的，连贪污受贿的主体都没有搞清，更遑论什么“律师腐败”呢？〕




当前律师腐败的原因及预防
时间:2007-10-09 10:16　作者:李文革 王睿　新闻来源:正义网
http://www.jcrb.com/200710/ca642920.htm

国家利益、社会公共利益、人民的合法权益能否得到保护，律师起着重要的作用。律师制度恢复以来，律师在为社会提供法律服务中，做了大量的工作，取得了突出的成绩，党和人民不会忘记。但是，在律师队伍中，贪污受贿、徇私枉法、道德败坏等违法违纪现象，近年来呈上升势头，有的还十分严重。


一、 律师腐败产生的原因


首先，是少数律师法纪观念淡薄。有的律师置法纪于不顾，不能严格遵纪守法，办案违背实事、违反法律，为当事人谋求不正当的利益。忘记了律师在执业中必须坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为社会主义民主和法制建设服务，为巩固人民民主专政和国家长治久安服务，为维护公民的合法权益服务的职业道德和执业纪律。


其次，是社会主义不正之风的影响。一个时期以来，社会上出现的一些不正之风，拜金主义等消极因素，不同程度地冲击着少数意志薄弱的律师。有的律师经不起改革开放的考验，放松了思想改造。在商品经济的大潮中，经受不住资产阶级腐朽思想的侵蚀和物资引诱、追求金钱、私欲膨胀、贪赃枉法、弄虚作假、出卖人格、腐化堕落等，从而走上违法犯罪的道路。


其三，是少数律师所规章制度不落实，缺乏有效的监督制约。近年来，各级司法行政部门对规范律师的从业行为，相继发布了《律师惩戒规则》、《律师职业道德与执法纪律规范》等一系列规定。各律师所也普遍建立了规章制度，全面实行了党风廉政建设目标管理责任制，对于约束律师的行为和调动律师的积极性起到了促进作用。但是，有些律师所虽然有制度，但不落实，形同虚设。有些律师所制度不健全，没有严格的财务管理制度，缺乏审计监督，致使财务混乱，个别思想不健康的人有机可乘。有的律师所档案归个人管理；有的律师所想办法不交管理税和个人所得税，严重影响了律师爱国为民的进步思想。


其四，是少数律师组织原则差。律师应该是熟知法律的人，更应该按法办事，自觉遵守组织纪律、维护组织原则，然而个别律师我行我素，独来独往。


其五、律师所思想政治工作薄弱。有的律师所领导对新时期思想工作重要性认识不足，存在着重要业务、轻政治；一手硬，一手软的现象。没有真正认识到思想政治工作是律师工作的灵魂，只顾着抓业务，轻视思想政治教育。有的律师说：“三讲，就是讲办案、讲收费、讲提成。”


其六，少数律师所对律师违法违纪案件查处不力，执纪不严。主在表现在：1、有些领导错误认为，抓查处违法违纪的问题，会影响律师的积极性，对存在的问题不敢抓、不敢管，放任自流。2、有的领导怕“家丑外扬”，认为案件查多了，会影响本单位荣誉。有的该报告的不报告，大事化小，小事化了，甚至包庇袒护，客观上助长了歪风邪气的滋长，导致了个别律师的腐败。3、在处理律师违法违纪上，执纪不严，不讲党性原则，徇私情，顾关系，没有认识到对律师“严是爱，松是害”的道理。该处理的问题不处理，使犯错误的同志不能从中吸取教训，周围的同志也不能引以为戒。


二、 预防律师腐败的几点建议


针对以上几点少数律师腐败产生的主要原因，笔者认为，要遏制律师腐败，应从以下几个方面下功夫：


第一、提高认识，加强领导。要充分认识到当前少数律师腐败问题的严重性、危害性、加强党风廉政建设的重要性以及提高反腐倡廉自觉性和紧迫性。律师工作大多是单独进行，分散线长，案件复杂，这就要求所领导高度重视队伍建设。坚持抓队伍、促工作的思想，把搞好律师队伍廉政建设列入重要议事日程。加强领导，严格责任，切实负起责任，坚持不懈地抓贯彻落实。同时，所领导带头廉洁自律，带头发挥表率作用，为律师作出榜样。


第二、立足教育，着眼防范。要强化思想政治教育工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想武装律师。坚持进行党的宗旨、理想、纪律教育；艰苦奋斗的优良传统教育；正确的人生观、价值观和道德观的教育，使广大律师自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力。


深入持久地开展社会主义荣辱观教育，使广大律师牢固树立职业道德和职业纪律观念，增强为经济建设服务的思想。使律师牢记，我们的权力是党和人民给的，只能用来为党和人民服务，决不允许谋私利去干违法违纪的事。同时，要采取多种形式加强对律师的政治思想和业务水平的教育培训，全面提高律师的政治觉悟和业务水平。


第三、健全制度，强化监督。近年来，广大律师所都制订了不少反腐倡廉的制度，但执行不力。究其原因主要是缺乏使这些制度真正落到实处的有效的监督机制，而实践证明，没有监督的权力必须导致腐败。必须建立一套有效的反腐倡廉监督的约束机制。要在容易产生腐败现象的环节和群众关心的热点问题，以及容易产生违法违纪薄弱环节规范律师的行为，杜绝律师工作中的随意性，并在律师所内部设置兼职监督员，从根本上遏制腐败现象的滋生和蔓延。


第四、贯彻社会主义法治理念，增强原则。做人是有原则的，特别是律师更要有原则，如果没有原则，在工件中就不能“依事实为根据，依法律为准绳”。中央政法委把社会主义法治理念教育作为一项重要任务来抓，是非常及时必要，是增强律师自身免疫力，预防腐败现象发生的重要措施。


第五，严肃查处，教育大家。查处少数律师违法违纪案件，是惩处和预防腐败，加强党风廉政建设的中心环节，做到发现一起，查处一起，绝不能姑息迁就。对纵容护短，严重失职者要追究责任，严肃处理，不能手软。对有违法违纪苗头的律师可采取办培训班，集中学习教育，或“黄牌警告”的办法，把问题消失在萌芽状态。对律师中违法乱纪的典型要进行公开处理，解剖反面典型，教育大家，引以为戒，同时，要严格把好进人关，并进行吐故纳新，以保证律师队伍的纯洁性。


第六，齐抓共管，综合治理。反腐败斗争和廉政建设，必须标本兼治，实行综合治理。一把手、一班人真抓实干；司法行政、律师协会、律师所齐抓共管；政法各部门和社会各界予以监督，真正形成反腐败的合力。不仅要经常了解情况，督促检查，狠抓各项规章制度的落实；还要从律师管理，晋升晋级，评先创优等方面，对违法违纪的个人和律师所进行有效的制约。只有这样，才能在律师队伍中形成文明、规范、自强、自立的职业形象和为人民服务、艰苦奋斗、干事创业，清除腐败的执业风气，使律师真正成为让党放心的人民律师。


（作者单位：河南省卢氏县检察院）

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